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關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通” 專項治理重點自查和區級抽查工作的通知

日期:2019-12-04 00:00來源:陽東區財政局閱讀次數: 字體:[] [] []


紅豐鎮人民政府:

  根據《陽江市陽東區財政局 陽江市陽東區農業農村和水務局 陽江市陽東區民政局 陽江市陽東區人力資源和社會保障局 陽江市陽東區審計局關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作的通知》(東財監〔2019〕10號)的相關要求,經區“一卡通”專項治理工作小組專題會議研究,選定紅豐鎮為我區開展“一卡通”專項治理重點自查及區級抽查地區。現將相關工作要求通知如下:

  一、嚴要求、高標準做好重點自查工作

  根據中央及省有關重點自查的要求,請你鎮對下轄自然村組織開展重點自查,認真填報東財監〔201910號文附件1-6,于1212日前將自查報告和工作報表(附件1-6)報送區財政局(監督檢查辦公室)。重點自查階段要嚴格遵照“要舉一反三、摸清情況,拿出治理和規范措施”的要求,聚焦“人、卡、錢”三大因素,針對“一卡通”管理中存在的“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等突出問題,摸清“錢從哪來”“發到哪去”“發了多少”,了解虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規問題。針對突出問題和共性問題,堅持舉一反三,拿出治理規范措施。

  (一)摸清“人卡錢”。重點自查階段,按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”原則,逐村、逐戶、逐人、逐項調查核實,通過比對人員基本信息、主管部門和自然村補貼批量信息、代理銀行打卡直發信息,做到“三個清楚”:搞清楚有多少受益人,補貼對象識別是否精準,是否存在“吃空補”和應享受未享受問題;搞清楚辦了多少卡,當地有多少種“一卡通”、每戶群眾持有多少張卡、卡在哪里、誰在用卡;搞清楚發了多少錢、錢到哪去了,已經發放的資金有沒有真正到群眾手上,是否存在貪污侵占、虛報冒領、吃拿卡要、截留挪用等腐敗和作風問題。

  (二)建立“明細賬”。要結合“一卡通”專項治理,建立各類管理臺賬,并通過門戶網站、廣播電視、鄉村公示欄等方式,向社會公開,接受監督。一是建立政策臺賬。詳細梳理各級惠民惠農財政補貼資金管理辦法和“一卡通”有關政策文件,在有關部門網站上集中公開發布。二是建立資金臺賬。你鎮要會同相關業務部門,確保補貼對象精準無誤、資金發放精準到戶到人、資金賬目一目了然,并提供便民查詢服務。各自然村匯總補貼對象姓名、項目資金名稱、發放方式、補貼標準等基本信息,依據政策標準精準計算補貼資金應發、實發、未發金額,并一律公示公告到村到戶。三是建立問題臺賬。你鎮要會同相關部門針對發現的貪污侵占、虛報冒領、吃拿卡要、截留挪用以及發放不及時、不足額、不精準等問題,要分類據實登記,緊盯問題資金,追蹤流向用途,依法分類處置,明確時限逐一整改銷號。

  (三)懲治“微腐敗”。堅持以小見大、以點帶面、以查促廉,強力整治群眾身邊“微腐敗”、干部管理“寬松軟”、工作推動“不作為”等突出問題。嚴肅查處違規套取、優親厚友、克扣索要、私存私分等違法違紀問題,堅決斬斷“利益黑手”。強化教育警示和紀律震懾,對及時主動說明問題的,綜合考量性質情節、覺悟程度、后果影響等因素,運用“四種形態”依法依紀從輕處理;對不收斂、不收手、消極對抗的,一律從嚴處理并公開曝光。

  (四)打造“明白卡”。堅持以查促改,著力找準惠民惠農財政補貼資金發放管理存在的短板,按照“堵塞漏洞、規范管理、方便群眾、防治腐敗”的原則,從源頭上解決“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”“跑冒滴漏”等問題。健全完善財政補貼資金申報、審核、發放機制,實現惠民惠農補貼資金整合、集中、統一發放。減少“一卡通”發卡數量,規范辦卡渠道,讓人民群眾和基層干部少辦卡、少跑路,避免基層干部違規代辦、代管“一卡通”或代發、代領補貼資金。加大惠民惠農補貼資金公示公開力度,確保群眾懂政策、享補貼、能監督。基層財政部門和代理金融機構要強化服務意識,方便群眾查詢領用。

  二、認真做好區級抽查準備工作

  你鎮重點自查結束后,12月上旬由區“一卡通”聯合檢查小組對你鎮的自然村自查情況進行抽查,初定抽查23個自然村(具體名單另行通知)。對自查走過場、到村到戶摸排不到位、發現問題偏少甚至“零報送”的自然村予以重點關注。請你鎮及下轄自然村做好相關準備工作。

根據專項治理工作要求,區專項治理工作小組將對你鎮開展“一卡通”大數據篩查及專項核查工作,請你鎮部署下轄自然村收集相關資料(詳見附件),并于1212日前將有關數據資料以電子數據形式提供區財政局(監督檢查辦公室)。

聯系人:黃月敏,聯系電話:0662-6619755

  區級抽查結束后,請你鎮按照全區統一部署,做好后續整改規范和省級抽查迎檢工作。

附件:“一卡通”大數據篩查所需提供資料明細



                                                                                                        陽江市陽東區財政局

                                                                                                               201912 3

     東財監〔2019〕19號附件:.xls


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